第九卷旌旗漫卷不须夸第七百四十三章争执

唐末，枢密之权，重于宰相，宰相自此失职，甚至于连皇帝废立，皆出枢密这样的事情都不稀奇了，加之与藩镇勾连，内外相应，也一度成为了藩镇割据之祸的署魁祸首。

有鉴于此，大秦立固之初，虽也常设枢密院诸职，枢密使更一度被称之为枢相。然前车之鉴不远，哪里又会走回老路上面去？

于是，废节度使之职。之后又严禁枢密院干涉朝廷政务等等，而枢密使之职虽多由武人任之，其位，却在中书之下，再不能与中书分庭抗礼，而在职位品级上，也划分的明白，枢密院之长，枢密使为正三品，而掌中书事的同门下平章事，却为朝中唯一的二品大员，领袖百官，权重朝野。

之后又以兵部分枢密之权，相互掣肘，这般下来，枢密院虽还略独于百官之外，却也再无复当年鼎盛之时的景象了。

到得后来，又有反复，因用兵频密，政军纠缠，相互推诿，有碍于征战，屡有辅相兼掌枢密之事生，便如当初同门相平章事杨感兼枢密使事，而在正德一朝，枢密院职权略有恢复，不但力压兵部，还渐渐与中书拮抗，权柄略重。

待至景帝登位，杨感去职，枢密院又有更迭，十余年过去，因大秦渐渐强盛，屡用兵于外，虽杨感已去，但枢密院权柄愈重，枢密之职，全然以武人充之，文臣根本无法于枢密院立足，即便李承乾掌兵部，得景帝宠信，竭力与枢密相抗，但大势所趋，渐有无力之相。

假以时日，枢密院重与中书分庭抗礼，也不是什么难事。

但就在这个时节，兵部归于中书，也就是说，兵部一下子带走了枢密院很大的职权，转而成了中书辖下，政军一下子又混淆了起来，于长远看来，之后难免会渐渐演变回以文臣而领军务的老路上去，于军队有害无益。

但就此时看来，这却是必然的结果，一来，可避免枢密院职权过重，效法前朝故事的乱事发生，二来呢，大秦的骄兵悍将，一旦领兵在外，便如脱缰野马般，不易操纵，加之军中派系林立，日积月累之下，盘根错节，结党之势，愈演愈烈，渐渐已经让人无法容忍，照这般下去，疆土越大，割据之祸也就越近。

其实归根到底，还是因为大秦立国日久，君王再非什么马上皇帝，垂拱而御天下，对于随着开疆拓土，征战天