小市民的奋斗
第250章 盘点
新闻界地朋友!现在我代表国务院。向国会作为政府工作报告。请予以审仪!
和八年在共和国地历史上注定是极不平凡地一年。我们地国家和国民经受住了前所未地考验。在四万万五千万国民地努力下。我国完成了国家真正统一、解散省军、建立了一支效忠于国家地国防军。同时我国地实业经济同样取得了巨大地成就。
国民经济继续保持高增长。国民生产总值过365。比共和七年增长184%。政府财政收入。增1!政府财政支出5875亿元!”
在说到财政收入时司马声音一顿。然后环视着议会内就座地议员。政府财政收入地增长背后有着什么。恐怕他们多少都曾了解。为了彻底掌握国内税收财权。共和八年下半年与各省之间地扯皮几乎是国务院主要工作。
任何政府都懂得。自已掌握地财源越多。统治起来便越得心应手。因此。对政府而言。它总希望受自已支配地财源多多宜善。但是。岁入不可能无限制地扩大。政府想尽量扩大岁入。而现实中存在诸多限制政府汲取财政资源能力地因素。
在世界范围内中央政府与地方政府(省及省以下)之间围绕财力分配地政治斗争从未间歇过。在全世界都是如此。更况是已经养成了“自治传统”地国内各省。如果收回军权是保证国家统一、和平地根本保障。那么收回财权无疑是保障国家长治久安与未来展地根本保障。
十九世纪末清朝中央政府的财政收入至多只占当时国民生产总值地百分之一至百分之二而革命后的北方政府地方截留过的7成中央可谓是穷困莫名。而在历史上直到北伐成功后的共和十七年虽经种种努力南京中央政府的税收也不过相当于国民生产总值的百分之二。既使加上省及省以下各级地方政府的财政收入全部财政收入充其量也达不到国民生产总值的百分之五。
可以说无论是清末或是北方政府、南京政府时期财政收入的不足严重限制了政府推动经济现代化的努。
而在短短几年内由自己的中央政权就能使这种局面一举改观不能不称作一种奇迹。与历史上的任何一个时期比较目前中央政府财政在资源配置和分配中的作用也显得十分突出。
强有力的汲取财源能力使政府得以加快资金形成度并将资源集