异时空之巨舰大炮时代
第106章 两个原则
多官，就不用他拿这么多钱来给这些人发工资。山东刚刚开始的时候，所有的行政支出都是他张山长个人掏的钱包。
二是出于这样一个原则：政府官员由选民直接选举产生，官员对选民负责而不是对上级官员负责。
出于这样的原则及具体国情，如果设立省府级，而且级级政府都要选举的话，人们就不用生产了，天天搞选举得了，毕竟选举是生产不出大米，生产不出枪炮来的。
看了李金瀚的文章，张山长大有知己之感，同时也长了见识，原来山东的行政体系竟然暗合了道家的“无为而治”的思想，这连他这个始作蛹者都不知道。
除此之外，山东的行政体系也有利于防治官员**，不知道有一个什么名人说过，说“权力应该被关进牢笼里”，山东方面做得更加干脆，直接把掌握权力的官员关进牢笼里。
“权力应该被关进牢笼里”这句话是抽象的，但是“把掌握权力的官员关进牢笼里”却是具体的。
将来的中央政府将会是最大的官员“集中营”，把那些相当于以前省级的，府级的官员，合同中央级的官员一起，全部集中看管。而“集中营”的管理员是三千多民选的议员、民选的总统或者总理。
而县市一级的政府又是另外一个“集中营”，管理员当然是比政府官员还要多的县市长议员，以及广大有直接选举权的民众。
同时“集中营”少了，才能够让管理员更加有效地进行管理。
还有一点，这种行政体系还可以防止财政赤字。
官少了，政府开支就自然减少，财政赤字也不太可能出现了！
防止财政赤字这个功能，李金瀚是不知道的，张山长正在准备跟他探讨一下，并打算让李金瀚担任临时南京政府的市长。
拍马屁总是有一点效果的，虽然张山长非常讨厌，但是最终还是中了招。
虽然张山长不能够直接任命县市长，但是在刚刚光复的地方，议会还没有选举出来，农村社会改革还没有完成，因此暂时任命一个临时市长是可以的，等农村社会改革完成后再进行全民选举，选举正式的市长，到时候如果李金瀚不能够当选，那就是他没有本事了。
按照一般规律，李金瀚是民族进步党