江东周郎
第五百八十三章 三省六部
平定中原之后归附的人才，出于安定人心以及朝政平衡的考虑，也必须选出合适人选担当六部之要职。这些年月，经过藏书院的培养、在荆扬一带管理地方的青年官员，也有表现优异的，当提拔至朝廷予以重用。
吏户礼兵刑工六部每部的长官为尚书，副长官为侍郎，周瑜最终确定的六部主要官员如下：
吏部尚书：张昭，吏部侍郎：诸葛亮
户部尚书：吕范，户部侍郎：步鹫
礼部尚书：陈群，礼部侍郎：蒋琬
兵部尚书：甘宁，兵部侍郎：高顺
刑部尚书：法正，刑部侍郎：袁涣
工部尚书：刘晔，工部侍郎：费祎
三省六部架构及主官人选一定，则朝廷中枢的官制格局便已确定，在运转了三个月之后，中央官制终于理顺，周瑜随即开始了地方官制的变革。
那就是行省制。
在真实的历史上，行省制是在元代早期开始的，由元世祖忽必烈创立并推行。
周瑜知道，元代的行省制度是秦以来郡县制的一大发展，它有利于统一的多民族国家的巩固，对明清以及后来政治制度有深远影响，行省从此成为华夏大地的地方行政机构，一直保留至后世。在统一的多民族国家里，各民族的接触和联系进一步加强，出现了华夏历史上又一次民族融合的局面.
按照元代的行省制度，各行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里，凡钱粮、兵甲、屯种、漕运，军国重事，无不领之”，这是中央朝政与地方行政的一种分权，从制度层面而言，元代行省辖区广阔，权力集中，地方军、政、财权无所不统。行省的权力可谓极大。
周瑜深知，在目前的形势下，完全照搬后世的行省制度，会带来较大的弊端，自汉末以来，群雄并起，根源之一便是州牧制度，让州牧拥有了其统治区域的大权，便有了争霸天下的野心。
这一点，是必须要避免的。
按照周瑜的设想，行省制的设立，从范围上来讲，要把原先的天下十三州划分为地域更小的几十个行省，即行省的长官可以管理的区域不超过原先的3~4个郡。从职权上来讲，行省的长官仅仅负责区域内的行政事务，所收税赋全部上缴，朝廷再根