大时代里的小军阀
第五十章 三令一例
三条法令中的第一条是关于湖北省各级政府组织及议会职能法令，在本法令中湖北省将是以县，市，省的三级政府机构。现有的各县依然保持，而十府将以十市取代，唯一不同的是市将不再有类似府那样管着县的权力，市的管理范围将只限原来的府城还有周边，而下面的县同样的开始直接的隶属省里管辖。县长和市长唯一的区别就是市长管理的地方繁华一点，大一点，两者的行政级别一致。
这样做一方面是因为张建强觉得原来的省府县的三级政府架构多少有些臃肿，而且张建强可是准备好好的大干一场，肯定会经常性的颁布政令，这样子，市县都直接的隶属于生理，政令下达的也快一些，更准确一些。还有另外一个意思就有点西汉时期汉武帝推行的推恩令的意味了，将县和市并列直接的由省里管辖，实际上就是削弱了现有的十府的权力范围。
除了政府这边之外，关于议会，这条法令也明确的给出了组成办法和选举方法，省里将有省议会，而地方上市里和县里也将会成立市议会和县议会。市县一级的议会将被赋予监督权，弹劾权，建议权，审核权这四大基本权力。对于这个，张建强是经过深思熟虑的，虽然他想要的是一个强权政治制度，但是他同样明白**就意味着**和权力的滥用，所以在县市一级，他还是决定赋予议会更强有力至少能够约束一下市长县长们的权力。
关于县市一级的议会选举，则是采用普选的办法，但凡是当地居住十年以上的有产者或者拥有原来清廷童生以上身份者或者新式小学小学学历以上的人都可以获得投票权和被选举权。
虽然张建强知道像武汉或者其他的市里面也许好一点，而像县城里按照这个标准能够得出来的选民的数量恐怕会很稀少，而且他们还不见得愿意参与到这个选举的西洋玩意里面来。但是张建强相信，虽然可能现在选举对于下面的县市来会应者寥寥，但是随着展，终有一天他们会明白过来参与进去的。
并且为了防止议会被地方上的本地大族或者清朝的遗老遗少占据，张建强还明确的规定了参选议员不可以纳妾，不可以留辫子。另外参选议员的家族三代以内的所有亲属都没有投票权。
除了县市一级的议会之外，至于省议会张建强考虑的就更深了，毕竟县里议会不